Tras 26 años de negociaciones, el Mercosur y la Unión Europea firmaron el histórico acuerdo de asociación

Este jueves por la tarde, en Asunción, Paraguay, se cerró uno de los acuerdos de asociación más importantes a nivel global. Luego de 26 años de negociaciones, los cancilleres del Mercosur y representantes de la Unión Europea firmaron el documento final que da origen al acuerdo de libre comercio entre ambos bloques.

La firma se realizó a las 13.50 en el Gran Teatro “José Asunción Flores” del Banco Central de Paraguay. El tratado abarca a un mercado común de cerca de 700 millones de personas y representa aproximadamente el 25% del Producto Bruto Interno mundial, con impacto directo en las relaciones políticas, comerciales y económicas entre Europa y Sudamérica.

A excepción del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, participaron del acto los jefes de Estado de los países latinoamericanos firmantes: Javier Milei por Argentina, Rodrigo Paz por Bolivia, Yamandú Orsi por Uruguay, José Raúl Muliño por Panamá y Santiago Peña por Paraguay, quien ofició de anfitrión al ejercer la presidencia pro tempore del Mercosur. Por la Unión Europea estuvieron presentes la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa.

Pese a la presencia de los mandatarios, la firma formal del acuerdo estuvo a cargo de los cancilleres del Mercosur, Rubén Ramírez Lezcano por Paraguay, Pablo Quirno por Argentina, Mauro Vieira por Brasil, Fernando Aramayo por Bolivia, Mario Lubetkin por Uruguay y Javier Martínez-Acha. En representación de la Unión Europea firmó el comisario de Comercio, Maroš Šefčovič. La modalidad fue definida previamente por Paraguay, ya que en el esquema europeo los ministros son quienes suscriben formalmente este tipo de tratados.

El presidente Javier Milei arribó a Asunción a las 11 de la mañana acompañado por el canciller Pablo Quirno, el secretario de Coordinación de Producción Pablo Lavigne, el secretario de Relaciones Económicas Internacionales Fernando Brun y el embajador argentino en Paraguay, Guillermo Nielsen. Durante su discurso, Milei calificó al acuerdo como el logro más importante en la historia del Mercosur y sostuvo que su gobierno continuará impulsando negociaciones comerciales propias con países como Estados Unidos, Japón y Emiratos Árabes Unidos.

Además, anunció que enviará el acuerdo Mercosur Unión Europea al Congreso argentino durante las sesiones extraordinarias de febrero para su pronta aprobación. También cuestionó a algunos líderes europeos por intentar introducir salvaguardas que, según señaló, podrían desnaturalizar lo pactado en el documento.

Desde el Gobierno argentino indicaron que, una vez que el acuerdo entre en vigencia, la Secretaría de Coordinación de Producción deberá adaptar los reglamentos técnicos, ajustar los procedimientos de evaluación de conformidad, establecer normas de origen que permitan la autocertificación e implementar resoluciones anticipadas de origen.

Por su parte, el presidente paraguayo Santiago Peña destacó la dimensión política del acuerdo y afirmó que Europa y Sudamérica deben unirse para ofrecer un camino distinto en un mundo complejo e inestable. También reconoció el rol de Brasil y de Lula da Silva en la concreción del tratado, lo que generó uno de los momentos de color del evento al no recibir aplausos por parte de Milei.

Ursula von der Leyen subrayó el carácter geopolítico del acuerdo y remarcó que consolida a Europa como el principal inversor extranjero en la región, con beneficios para unas 60.000 empresas europeas. Señaló además que la alianza permitirá avanzar en temas globales como la protección ambiental, la competitividad y la reforma de las instituciones internacionales.

En un comunicado posterior, la Cancillería argentina sostuvo que el acuerdo abre nuevas oportunidades para la inserción internacional del Mercosur y permitirá diversificar y ampliar la canasta exportadora, incorporando nuevos productos y servicios al comercio bilateral.

Qué es el Acuerdo Mercosur Unión Europea

El acuerdo de asociación entre el Mercosur y la Unión Europea es un pacto integral que abarca aspectos comerciales, políticos y de cooperación. Propone la eliminación progresiva de más del 90% de los aranceles bilaterales, la reducción de barreras no arancelarias y la armonización de regulaciones en áreas como inversiones, propiedad intelectual y estándares sanitarios y técnicos.

Para el Mercosur, el tratado permitirá acceder de manera preferencial a uno de los mercados con mayor poder adquisitivo del mundo, beneficiando especialmente al sector agroindustrial, a la exportación de minerales, alimentos procesados y manufacturas agropecuarias. Para la Unión Europea, fortalecerá su presencia en Sudamérica y diversificará sus proveedores estratégicos, con un ahorro estimado de hasta 4.000 millones de euros anuales en derechos aduaneros.

En el caso argentino, la Cancillería prevé que las exportaciones a la Unión Europea crezcan un 76% en los primeros cinco años y hasta un 122% en un plazo de diez años, pasando de USD 8.641 millones en 2025 a más de USD 19.000 millones en una década. Entre los sectores con mayor dinamismo se destacan la energía y la minería, especialmente los proyectos vinculados al litio, el cobre y los hidrocarburos.

Actualmente, el intercambio comercial entre ambos bloques supera los 111.000 millones de euros. No obstante, el acuerdo también plantea desafíos, ya que algunos sectores del Mercosur enfrentarán mayor competencia europea, mientras que la agricultura europea expresa preocupación por la entrada de productos sudamericanos. A esto se suman las exigencias ambientales en materia de deforestación, trazabilidad y derechos laborales, que requerirán inversiones y adaptaciones productivas en la región.